Импорт 70 (код ИМ-70) в процедуре таможенного оформления

Представьте: вы заказали крупную партию сборных грузов из Китая. Контейнер уже приехал в Москву, товар на складе, клиенты ждут. Но есть нюанс. Таможня просит отдать 20% от стоимости груза прямо сейчас в виде пошлин и НДС. А деньги у вас запланированы только через месяц, когда пойдут продажи. Знакомая боль?

Именно для таких случаев таможенное законодательство придумало режим ИМ-70. В профессиональных кругах его называют «таможенный склад с правом частями выкупать». Физически товар уже в России, хоть на том же складе в Томилино или Люберцах. Но юридически он все еще считается иностранным и не обложен налогами. Это не магия, а обычная отсрочка платежа на срок до трех лет.

Почему это «золотая середина»? Потому что вы не платите за всё сразу (как при обычном импорте ИМ-40), но и не обязаны вывозить товар обратно (как при временном ввозе). Вы спокойно организуете автодоставку из Китая в Москву, размещаете груз, а кассовый разрыв вас больше не беспокоит.

Если убрать в сторону таможенный сленг, то ИМ-70 расшифровывается как «Выпуск для внутреннего потребления товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада». Длинно? Согласен. Поэтому все говорят просто «режим ИМ-70» или «таможенный склад».

Чем он отличается от обычного импорта (код ИМ-40)? При ИМ-40 вы подаете декларацию, платите пошлины, НДС и сразу забираете товар в свободную продажу. Налоги списываются со счета мгновенно, как оплата в кафе. А ИМ-70 — это система «шведского стола»: вы берете с таможенного склада ровно столько товара, сколько нужно сегодня, и только за эту часть рассчитываетесь с государством.

Главный документ, который регулирует это безобразие, — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Конкретно статьи 155, 215 и примкнувшая к ним глава 23. Если вы планируете автодоставку сборных грузов из Китая в Москву и хотите работать по этой схеме, юристу придется заглянуть еще и в Решение Комиссии Таможенного союза № 375. Но вам эти цифры запоминать не обязательно. Достаточно знать, что всё это законно, и таможня к такому формату работы давно привыкла.

Как это выглядит на практике? Допустим, вы заказали через автодоставку сборных грузов из Китая в Москву партию чехлов для телефонов — 10 000 штук. Пошлина с партии — 200 000 рублей, плюс НДС 20% от таможенной стоимости. При обычном импорте (ИМ-40) вы выложили бы эти деньги еще до того, как первый чехол попал в руки покупателя.

С режимом ИМ-70 схема другая. Вы привозите все 10 000 штук и размещаете на складе, который находится под таможенным контролем. Таможня фиксирует: «Видим, товар на месте. Охраняйте, учет ведите, но налоги пока не берем». Деньги остаются у вас в обороте.

Теперь начинается самое интересное. К вам приходит клиент и говорит: «Дайте мне 500 чехлов прямо сейчас». Вы отгружаете эти 500 штук со склада и только в этот момент подаете таможне заявление: «Ребята, вот эта часть товара пошла в народ, мы готовы заплатить за нее пошлину и НДС». Таможня пересчитывает пропорционально: 1/20 от общей пошлины — 10 000 рублей плюс НДС. И так каждый раз, пока весь контейнер не разойдется.

Экономический смысл прост: вы не замораживаете капитал. Деньги работают на закупку следующей партии сборных грузов, рекламу или аренду склада в Москве. Более того, если вы вдруг поняли, что товар не пошел и его проще вернуть обратно в Китай, вы делаете реэкспорт и вообще не платите ввозные пошлины. Красота, да и только. Всё честно: государство получит свое, но только тогда, когда вы реально начнете зарабатывать.

Теперь давайте разберемся с «местом жительства» вашего товара. В таможенном мире есть два похожих по звучанию, но разных по сути зверя: СВХ (Склад временного хранения) и ТС (Таможенный склад). Новички в логистике часто их путают. И зря. Ошибка может стоить нервов и лишней беготни с документами.

СВХ — это перевалочный пункт. Сюда груз попадает сразу после пересечения границы. Срок хранения на СВХ строго ограничен: максимум 4 месяца. За это время нужно либо растаможить товар в режиме ИМ-40, либо отправить его обратно, либо — внимание — поместить под режим ИМ-70. СВХ для ИМ-70 выступает в роли временной гостиницы, где груз регистрируется и ждет решения своей судьбы.

Таможенный склад (ТС) — это уже полноценная квартира с длительной арендой. Здесь товар может лежать до трех лет. В этом и заключается главная фишка режима ИМ-70: СВХ на время действия процедуры получает статус таможенного склада. То есть юридически одна и та же бетонная коробка в Подмосковье может работать и как отель, и как долгосрочное общежитие.

Что требуется от такого склада? Три вещи:

1. Зона таможенного контроля (ЗТК) — огороженная и опечатанная территория.
2. Круглосуточное видеонаблюдение. Таможня любит смотреть кино про то, как ваш груз никто не трогает.
3. Строгая система учета. Каждая коробка на счету.

Если вы заказываете автодоставку сборных грузов из Китая в Москву и планируете использовать ИМ-70, убедитесь, что ваш логистический партнер работает со складом, имеющим лицензию на статус таможенного склада. Иначе схема не взлетит. Придется платить всё и сразу, а это мы с вами уже проходили в первом разделе. Никакого удовольствия.

Итак, товар приехал в Москву после автодоставки сборных грузов из Китая, прошел контроль и мирно пылится на таможенном складе. Что с ним можно делать, пока он там? Ответ короткий: почти ничего. Но это «почти» стоит дорогого.

Можно:

• Взвешивать и пересчитывать. Вдруг китайский поставщик положил на пару носков меньше? Проверяйте.
• Отбирать пробы и образцы. Хотите показать клиенту товар лицом — берите образец, но оформите акт.
• Переупаковывать. Если родная коробка размокла в дороге, ее можно заменить на новую. Главное, чтобы содержимое не изменилось.
• Проветривать, сушить, протирать пыль. Складская гигиена разрешена.
• Клеить ценники или внутренние артикулы. Но осторожно, здесь есть подводный камень с маркировкой «Честный ЗНАК» (о нем позже).

Категорически нельзя:

• Ремонтировать, красить, собирать, разбирать, дорабатывать. Любое изменение свойств товара — это уже производство, а не хранение.
• Продавать товар прямо со склада конечному покупателю с выносом за ворота. Розница с ЗТК запрещена. Покупатель может смотреть образец в переговорной, но забирать покупку — только после таможенной очистки.

Если инспектор заметит, что вы превратили таможенный склад в цех по сборке велосипедов, режим ИМ-70 аннулируют. Придется платить пошлины за всё и сразу, а заодно писать объяснительную. Оно вам надо? Лучше пусть товар просто лежит и ждет своего звездного часа.

Чтобы не запутаться в бумагах, разберем весь процесс по шагам. Допустим, автодоставка сборных грузов из Китая в Москву уже состоялась, и фура припарковалась у ворот склада в Подмосковье. Что дальше?

Шаг 1. Предварительное уведомление.
Еще до того, как колеса грузовика коснутся российской земли, вы или ваш брокер подаете в таможню предварительную информацию. Это как сообщить другу: «Я еду в гости, готовь чай». Таможня видит, что груз идет не на растаможку ИМ-40, а на размещение по процедуре ИМ-70.

Шаг 2. Таможенный транзит до склада.
От границы до склада товар едет под процедурой таможенного транзита (ТТ). Сроки жесткие, маршрут фиксированный. Отклоняться в магазин за хлебом нельзя.

Шаг 3. Регистрация на СВХ и помещение под ИМ-70.
Груз заезжает на склад временного хранения. Инспектор осматривает машину, сверяет пломбы. После этого вы подаете декларацию на товары с кодом процедуры ИМ-70. Важно: в графе «Особенности перемещения» ставится соответствующая отметка.

Шаг 4. Условный выпуск.
Таможня проверяет документы и выносит решение: «Условный выпуск разрешен». Это означает, что товар признан легально ввезенным, но его статус — «иностранный товар под контролем». С этого момента начинается отсчет тех самых трех лет.

Шаг 5. Частичный вывод в оборот.
Вам понадобилась часть партии. Вы подаете заявление на снятие товара с учета и уплачиваете таможенные платежи только за этот объем. Товар меняет статус на «товар ЕАЭС» и уезжает к клиентам по Москве и области.

Весь процесс занимает от одного до нескольких дней на первом этапе. Дальше — работа с учетом в автоматизированной системе. Главное — вести журнал, как в аптеке: сколько пришло, сколько ушло, сколько осталось. Таможня любит, когда циферки сходятся.

Три года пролетели незаметно. Или не пролетели, а вы уже распродали половину партии и хотите закрыть вопрос. Как грамотно завершить процедуру ИМ-70? Вариантов несколько, и все они законны.

Вариант 1. Выпуск для внутреннего потребления.
Самый частый сценарий. Вы подаете таможенную декларацию с кодом ИМ-40 на ту часть товара, которую собираетесь забрать со склада. Уплачиваете ввозную пошлину и НДС по курсу ЦБ на день подачи первой декларации ИМ-70. Да-да, курсовой риск здесь зафиксирован на старте. Если рубль упал, а вы тянете с выводом, вы в плюсе. Если рубль вырос — увы, но государство не вернет разницу. После оплаты товар становится российским и уезжает к покупателям по Москве.

Вариант 2. Реэкспорт.
Товар не пошел. Спрос оказался нулевым, или поставщик прислал вместо чехлов для iPhone чехлы для Nokia 3310. В этом случае вы оформляете реэкспорт и отправляете груз обратно в Китай. Пошлины при этом не уплачиваются вообще. Более того, если вы уже успели заплатить НДС за какую-то часть партии, его можно вернуть из бюджета. Правда, процедура возврата НДС — это отдельный квест с камеральной проверкой, но деньги вернуть реально.

Вариант 3. Уничтожение или отказ в пользу государства.
Экзотика, но случается. Товар испортился, потерял потребительские свойства или его хранение стоит дороже самого товара. Вы подаете заявление на уничтожение под таможенным контролем. Комиссия фиксирует факт, и обязательства перед таможней аннулируются. Можно также отказаться от товара в пользу государства. Но это уже жест отчаяния, обычно проще реэкспортировать.

Вариант 4. Помещение под иную процедуру.
Например, переработка на таможенной территории или свободный склад. Но это уже высший пилотаж, который требует отдельных консультаций с брокером.

Главное помнить: что бы вы ни выбрали, все операции должны быть завершены до истечения трехлетнего срока. Иначе товар автоматически перейдет в разряд «невостребованного» и отправится на склад реализации конфиската. А вы — в список неблагонадежных импортеров.

Чтобы понять, подходит ли вам ИМ-70, сравним его с двумя ближайшими «родственниками» по таможенному кодексу.

ИМ-53 (Временный ввоз). Этот режим создан для выставочных образцов, профессионального оборудования и всего, что планируют увезти обратно. Срок — до 2 лет. Пошлины платятся частично (3% в месяц) или не платятся вовсе, если товар попадает под льготный перечень. Но продавать товар в России нельзя. Если автодоставка сборных грузов из Китая в Москву привезла товар на продажу, ИМ-53 вам не помощник. Он для гастролеров, а не для торговцев.

ИМ-74 (Свободный склад). Экзотика для владельцев особых экономических зон или крупных логистических хабов. На таком складе можно не только хранить, но и перерабатывать товар, собирать, красить и даже производить что-то новое. Но требования к складу драконовские, а отчетность — как в банке. Для большинства импортеров это из пушки по воробьям.

Когда однозначно выбирать ИМ-70?

• Вы везете товар на продажу, но не готовы платить всё сразу.
• Цикл продаж длиннее 3-4 месяцев.
• Есть риск, что часть партии придется вернуть поставщику.
• Вы работаете с маркировкой «Честный ЗНАК» и хотите клеить коды на месте.

Во всех остальных случаях либо ИМ-40, либо не мучить бухгалтера и заплатить сразу. ИМ-70 — инструмент для тех, кто умеет считать деньги и не любит кассовые разрывы.

За годы работы с таможенным складом у логистов накопилась целая коллекция граблей, на которые регулярно наступают новички. Давайте разберем самые частые, чтобы вы обошли их стороной.

Ошибка №1: Просрочить хранение.
Три года кажутся вечностью. Но жизнь штука непредсказуемая. Поставщик подвел, клиент передумал, менеджер уволился и забрал с собой пароли от личного кабинета. Если срок истек, а товар не вывезен и не растаможен, он автоматически становится собственностью государства. Таможня выставит его на реализацию, а вам пришлют уведомление о нарушении. Возврату и обжалованию это не подлежит. Ставьте напоминание в календаре за месяц до дедлайна.

Ошибка №2: Путаница в учете.
На таможенном складе ведется строгий учет: что, когда и в каком количестве прибыло. Если при инвентаризации выяснится, что на бумаге 500 коробок, а по факту 480, начнется разбирательство. Таможня имеет право проводить осмотр в любой момент. Расхождение даже на одну единицу товара — повод для административного дела. Ведите складской журнал как бухгалтерскую книгу: каждая операция должна быть подтверждена документом.

Ошибка №3: Курсовой сюрприз.
Пошлина и НДС при выводе товара из режима ИМ-70 рассчитываются по курсу ЦБ на день подачи первой декларации ИМ-70. Это палка о двух концах. Если рубль укрепился, вы переплачиваете относительно текущего курса. Если рубль упал — вы в выигрыше. Но знать об этом нужно заранее, чтобы планировать финальную цену для покупателя. Некоторые импортеры забывают про этот нюанс и получают убыток на ровном месте.

Ошибка №4: Неправильный код ТН ВЭД.
На этапе помещения под ИМ-70 вы заявляете код товара по товарной номенклатуре. Если таможня позже выяснит, что код неверный и товар должен облагаться по другой, более высокой ставке, вам доначислят пошлину за весь объем. Причем с пенями за весь период хранения. Проверяйте классификацию с брокером до подачи декларации, а не после.

Ошибка №5: Самодеятельность с маркировкой.
Мы уже говорили об этом в седьмом разделе, но повторить не грех. Наклеить Data Matrix код на товар, который еще находится под ИМ-70, без разрешения таможни — это прямой путь к штрафу. Некоторые предприниматели думают: «Да я тихонько наклею, никто не заметит». Заметят. Камеры на складе, инспекторы с проверками, автоматизированная система учета. Лучше потратить день на получение разрешения, чем потом месяц объяснять ФТС, что вы не верблюд.

Ошибка №6: Неправильное завершение процедуры.
Некоторые думают, что раз товар лежит на складе в Москве, то его можно просто вывезти и продать без оформления. Это уже не ошибка, а уголовная статья за контрабанду. Завершение ИМ-70 всегда должно быть документальным: либо выпуск в обращение с уплатой пошлин, либо реэкспорт с отметкой таможни. Третьего не дано.